“水清了，鱼多了，江豚也回来了！”4月20日，松滋河东支安乡县大湖口大桥河段，一只江豚在水中嬉戏，游来游去十分欢畅，这让岸边路人激动不已。
安乡县渔政管理站负责人介绍，江豚为国家一级保护动物，濒危程度甚至超过大熊猫，主要分布在长江中下游一带，以洞庭湖、鄱阳湖以及长江干流等地为主。江豚出现在内陆地区的河流，非常罕见。
相关部门数据显示，2022年监测到的洞庭湖水域水生生物，较2018年增加了近30种，目前共计60余种。特别是濒危鱼类种群开始出现恢复的迹象，这显示禁捕退捕工作取得了阶段性成果。
高位推动 应退尽退打好“主动仗”
长江十年禁渔，是以习近平同志为核心的党中央“为全局计、为子孙谋”的重大决策。实施长江流域重点水域禁捕退捕，功在当代，利在千秋。
2019年以来，常德市委市政府把做好禁捕退捕和渔民上岸工作，作为落实“共抓大保护、不搞大开发”重要指示的实际行动抓实抓紧，紧跟中央和省委省政府决策部署，先后发布了《关于常德市重点水域常年禁捕的通告》《常德市打击长江流域重点水域非法捕捞专项整治三年行动方案》，确保禁捕退捕工作有序实施。
如何切实“守护一江碧水”，确保“禁渔令”全面落实？常德以高度的责任感、使命感和紧迫感，坚持生态优先、绿色发展总基调，以壮士断腕的勇气和决心，真抓实干，坚决打赢“禁捕退捕”这场硬仗，实现“禁得住、退得出、稳得住”的目标。
在市委市政府的统一部署下，全市形成了“书记牵头、党委总揽、政府主导、县市区为主体、部门协调配合”的工作机制，强力推进长江流域重点水域禁捕退捕工作。
要实现全面禁捕退捕，改变群众观念是关键。各县市区在集镇、库区、重点码头等地设立禁捕退捕宣传标语展示板，充分利用报纸、电视、网站、“村村响”广播等渠道，宣传禁捕退捕的重大决策部署，营造“人人支持禁捕退捕、共同保护母亲河”的浓厚氛围。
截至目前，全市核定退捕渔民3448户、退捕渔船3729艘。全市按照应收尽收原则，全面回收拆解专业渔民和持证兼业渔民的渔船网具；对转作养殖用的渔船，按照个人申请、签订协议的程序上岸搬离；对涉渔“三无”船舶，采取回收拆解一批、标识登记移交一批、执法打击销毁一批等方式，推进船网回收处置。全市回收捕捞船证2708本，清理违规网具23214张（顶），处置涉渔“三无”船舶6636艘。2020年年底，全市渔民稳妥上岸，十年禁渔取得了阶段性成效。
转产就业 应帮尽帮织牢“保障网”
渔民上岸了，如何让退捕渔民安居乐业、湖区长治久安，成了摆在各级政府面前的一个重要任务。为此，常德市大力推进开展退捕渔民就业援助活动，为退捕渔民提供职业指导、职业培训、岗位援助、政策扶持等服务，对自主创业的退捕渔民按照政策给予税费减免，对符合条件的退捕渔民提供创业担保贷款支持。全市积极开展送服务、送培训、送岗位、送政策等强化退捕渔民就业帮扶，推进退捕渔民转产就业安置。
“我们退捕渔民现在养老不愁，衣食无忧，还有班上！”鼎城区牛鼻滩镇北小河渔民新村退捕渔民杨志明感叹。杨志明今年51岁，10岁时就在沅江里捕鱼。禁捕退捕后，他被当地政府聘请为渔政执法队员，对违规垂钓、电捕鱼等行为进行制止和劝导，一个月工资1500元。他爱人彭菊花在集镇上打扫卫生，一个星期打扫一次，每个月工资400元。两个孩子都已经工作，不用他们操心，夫妻俩闲暇时到渔民新村广场上去健健身，舒展舒展筋骨，生活得有滋有味。
桃源县漳江街道漳江阁社区渔民揭宏灯捕鱼之余，曾在一家园林建设公司打零工。退捕以后，他结合自己多年打工的经验，自主创业，在桃源县人社部门的帮助下，申请了110万元的创业担保贷款，成立了湖南丰隆山园林建设工程有限公司，主营园林绿化施工。2020年9月，他承接了桃源县的高标准农田建设项目，在成功实现转产就业的同时，还带动周边23人就业。
近年来，常德市各部门联合发力聚焦精准就业帮扶，设立退捕渔民技能培训班和招聘专区，更好助力退捕渔民稳定生活、增收致富。截至目前，全市已有2744名退捕渔民实现转产就业，有就业意愿未就业的退捕渔民全部清零。
为了让上岸渔民老有所养、病有所医，常德市还严格落实退捕渔民基本养老保险、医疗保险等社保政策，将符合条件的困难退捕渔民纳入城镇居民低保，对不符合城镇低保的困难退捕渔民实行临时生活救助。全市符合参保条件的退捕渔民登记率达100%，已参保3977人。
长治久禁 应清尽清亮出“组合拳”
“十年全域禁渔，力度之大、范围之广、时间之长，可以说是前所未有。”市禁捕退捕工作领导小组办公室相关负责人向记者介绍。
全市禁捕范围包括沅澧干流2条、长江分流洪道4条（支流未纳入），禁捕水域面积约100万亩，退捕区域涉及鼎城区、汉寿县、桃源县、石门县、澧县、津市市、安乡县、常德经开区。
市县两级渔政部门会同公安、市场监管、检察、法院等部门和机关建立联动机制，常态开展联合专项执法整治行动，有效斩断了非法捕捞、运输、销售等地下产业链和利益链。
常德市还建立了“技防+人防”的网格化监管体系，按照全市水域分布情况，建成224个监控点位在同一平台调度。该体系全覆盖沅澧两水常德段干流共333公里，松滋河、虎渡河、道水等支流245公里以及西洞庭湖沿线102公里。各县市区从退捕渔民中聘请了252名护渔员，负责辅助渔政执法人员巡查取证。
为维护良好的水生态环境，常德市每年都在沅江、澧水河重点水域开展人工增殖放流活动。截至2022年，常德市已累计放流各类水产苗种约15亿尾，投入资金约4000万元，有效改善了水生态环境。
绿水逶迤去，青山相向开。常德在退捕禁捕工作上的努力，绘就了常德人水和谐的美丽画卷。
来源：湖南日报
“何姐，今天不出门啊？” “张叔，今天天气好，可以出去钓鱼咯！” 最近一段时间，虽然冬季天气微寒，但是只要天气晴好，在澧县复兴镇往南的207国道上，
